十年奋进西能路 风好帆悬再出发 ——西南能矿集团股份有限公司成立10周年发展综述

2012年9月，西南能矿集团股份有限公司（以下简称“西南能矿”或“集团公司”）正式成立。作为贵州推进矿产资源配置体制改革的“急先锋”，西南能矿的成立承载着贵州矿业发展无尽的期待和梦想。

驻足回望，十年来，西南能矿秉持做大做强贵州矿业经济的初心使命，坚持定位定向，聚焦主责主业，加快实施找矿突破，积极培育实体产业，全面激发企业活力，营业收入和利润总额实现平稳增长，努力谱写高质量发展的西能篇章。

整装出发，围绕“四新”主攻“四化”号角已吹响，“十四五”蓝图已经绘就。信心满怀的西能人将勇于担当、不负使命，向着更高的山峰攀登。

不忘初心，在时代坐标中找准定位

不谋全局者，不足以谋一域。西南能矿清醒认识所承担的历史使命，从时代坐标中准确把握顶层设计的背景和要义。

贵州是矿产资源大省，全省已发现各类矿种100余种，多个优势矿种在全国名列前茅。对当时欠发达、欠开发的贵州而言，要想与全国同步建成小康社会，必须要尽快将资源优势转化为经济优势和发展优势。彼时，金融危机让全球矿业市场面临前所未有的冲击和挑战，贵州资源配置体制较为滞后，矿业企业普遍规模小、实力弱，影响了全省矿产资源的有效开发利用。

2012年，贵州省委省政府以强大的魄力高起点谋划，在全国率先推进矿产资源配置体制改革。当年9月，贵州省管大（一）型国有企业、促进全省矿产资源开发利用一体化并带动区域经济发展的平台型企业——西南能矿集团股份有限公司正式挂牌成立。

承载着“在更高起点上谋划贵州矿业发展路径”的殷切嘱托和期望，西南能矿集团深入研究谋划企业中长期发展战略，提出“一体（建设一流能矿产业投资运营集团）两翼（矿产资源开发和清洁能源产业）三型（生态环保型绿色能矿、科技创新型智慧能矿、资本运营型金融能矿）三大板块（矿权经营、资源开发、矿山服务）”的发展战略体系，努力提升资源掌控能力，着力推进“三型能矿”建设、扶优扶强、“五场攻坚战”等重点工作，公司前进的步伐更加坚定有力。

2021年，西南能矿深入分析国际国内经济趋势和矿业发展形势，积极融入全省新型工业化发展格局，及时调整发展定位为“贵州非煤优势矿产资源掌控运营的重要平台，非煤优势矿产资源开发和就地新型工业化产业引领的重要实体”，明确“12345”的发展思路，即：围绕高质量发展中心任务，按照两步走发展战略路径，聚焦资源开发、矿权经营和矿业服务三块核心业务，实施“磷、锰、铝、铅锌”四大产业项目，抓好“政策、资源、人才、资金、技术”五个要素保障，不断在新征程上推动高质量发展。

今日的西南能矿，正不断推进企业愿景、战略目标转化为具体行动举措，发展信心更加坚定，发展步伐更加掷地有声。

找矿突破，提升矿产资源价值

地质找矿处于矿业产业链条的最前端，也是地方经济社会发展的基础支撑。按照功能定位，统筹全省矿产资源勘查开发、提升资源资产价值、推进资源优势转化为产业优势，是新成立的西南能矿集团面临的首要课题。

统筹整合矿权资源，破解地质勘查难题。西南能矿成立以来，先后通过股权注入、市场化配置、矿权整合等方式，累计获得磷矿、铝土矿、锰矿、金矿、铅锌矿、地热等矿权174个，有效解决因矿业权主体分散导致的勘查投资不足问题，为更加规范、科学、统筹地质勘查奠定了基础。

加大勘查投资力度，有效提升矿权价值。十年来，西南能矿先后投入各类勘查资金30多亿元，与省地矿局、省有色地勘局采取合作勘查、风险勘查、整装勘查等模式，在全省范围内开展铝、磷、煤等优势矿产资源勘查，共发现各类矿床49个，其中大型矿床21个。探明磷矿资源量约12亿吨、铝土矿约4亿吨、煤矿约4亿吨、锰矿约5000万吨，重晶石2200万吨、金金属资源量约10吨，铅锌金属资源量约13.68万吨，萤石矿资源量185万吨，地热成井7口，潜在经济价值巨大，为贵州经济社会发展储备了良好的资源基础。在地质勘查工作中，西南能矿集团结合主业优势为贵州精准扶贫贡献力量。全国唯一的仡佬族聚集区——黔北务正道地区总体欠发达、欠开发，但其铝土矿资源富集，西南能矿集团探明该地区铝土矿资源价值1500亿元，提升了铝土矿资源对地方经济社会发展和铝工业保障能力。

不断更新找矿理念，发挥资金聚合效应。集团公司积极转变找矿思路和方式，优化调整工作布局，提出“重点勘查突破一批，维护一批，适时退出一批”，实施矿产资源分类管理。在尊重地质找矿规律及相关规范的基础上，打破传统勘查模式限制，对勘查项目实施方案进行优化，探索“普-详结合、详-勘结合”的新途径，普查、详查、勘探压茬进行，加快勘查工作进度，确保勘查资金效用最大化。

守好“两条底线”，践行绿色勘查。2016年，集团公司以7个勘查项目为试点，率先在全国实施绿色勘查，积极探索绿色勘查规范和标准，提出了“环保、和谐、高效、依法”四大勘查理念，制定了4项绿色勘查企业标准，提升了钻探工程质量和效率，降低了勘查成本，促进了社区和谐。当前，集团公司在所有勘查项目中全面实施绿色勘查，这一做法得到原国土资源部等行业主管部门的高度认可以及矿业界同仁的一致好评。

聚焦主业，加快推进项目建设

2022年8月31日，历经十余载的不懈努力，西南能矿锦麟化工摩天冲磷矿250万吨/年采选工程项目正式开工建设，标志着织金新华磷矿区资源开发全面启动。摩天冲磷矿保有资源储量1.05亿吨，项目初期先行进行矿山开采、选矿，后期适时推进精细磷化工及新能源产业。

摩天冲项目开建仅是西南能矿成立以来聚焦主业、加快推进资源优势向产业优势、发展优势转化的典型缩影。近年来，集团公司结合贵州产业政策和发展需要，把项目建设作为推动企业高质量发展的助推器，积极推进重点项目投资决策和项目建设。

抓项目就是抓发展，抓发展就是抓项目。在铜仁大龙开发区，能矿锰业公司锰资源循环经济示范项目一期一步已建成投产。该项目总投资11亿元，是贵州百个重点项目之一，也是国内首家具备热电联产、脱硫制酸、还原焙烧等工艺，生产高纯硫酸锰、高性能电解二氧化锰的项目。2021年，电解二氧化锰产量和销售收入均超计划完成，全面实现达标达产；高纯硫酸锰实现了质量达标和产能最大发挥，产品质量全部达到高端市场用户需求。在黔西南州兴义市，西能锌业公司10万吨/年锌冶炼项目一期已于2021年11月投料试生产成功。该项目总投资3.09亿元，是全国最大的电炉炼锌项目，生产的高纯度锌产品可广泛应用于汽车、船舶、建筑、轻工等行业，项目已于今年上半年成功实现达标达产达效。

“十四五”时期，西南能矿计划投资80亿元，主要发展磷、锰、铝、铅锌四大产业板块。目前，集团公司正立足现有矿权资源优势，积极推进锰资源循环经济一期二步、10万吨/年锌冶炼项目二期、遵义岩坪铝土矿50万吨/年矿山开采项目、大竹园南段铝土矿100万吨/年矿山开采项目的投资论证，积极稳妥有序推进项目建设。

按照“聚焦主业，打造实体企业”的思路，西南能矿持续加强生产经营管理，组织领导打好打赢项目投资决策和项目建设、提质增效、矿权经营和资产盘活、融资保障、风险防控“五场攻坚战”，加强对外推介合作，矿权经营和资产盘活取得积极成效，逐渐压缩贸易业务规模，自产产品的份额有了大幅提升，连续7年获贵州省百强企业称号，2022年底西南能矿营收有望突破63亿元，企业竞争力不断增强。

改革攻坚，激活高质量发展内生动力

笔试、演讲、面试、考察……今年上半年，西南能矿总部和各权属公司53个中层干部岗位实行公开竞聘。“全体起立，择优坐下”，改革力度之大在集团公司尚属首次，持续推动形成干部“能者上、平者让”的良好导向。

向改革要活力，向改革要动力。国企改革三年行动实施以来，西南能矿敢啃“硬骨头”、敢蹚“深水区”，紧盯时间节点挂图作战，在深化国有企业改革中发挥示范作用。截至目前，国企改革各项任务指标已经基本完成，治理能力、发展活力进一步增强，发展质量和效率进一步提升，改革效果明显。

以“三项制度”改革为例，全面推进用工市场化，实施中层干部公开竞聘上岗，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，完善市场化薪酬分配机制，开展多种方式的中长期激励，建立专项激励制度，推动重难点工作任务的落实，激发干部队伍活力。贵州新能源公司智慧水务项目试点核心员工跟投，以改革激发内生动力和发展活力，得到省国资委充分肯定。

集团公司以刀刃向内的勇气和魄力推动“瘦身健体”，压缩管理层级至3级以内，推进子公司重组整合或委托管理。持续优化总部部门设置，理顺职能职责，提高工作效率。在内控管理上，持续强化风险防范意识，健全风险管理组织体系，积极防范化解重大风险，强化内控管理，部署开展“基础管理年”工作并取得了积极进展，推动西南能矿更稳健、更高效地扬帆远航。

党建引领，打造发展“红色引擎”

每季度末，西南能矿各党支部书记都会围绕支部攻坚活动主题同台“竞技”，互相学习、交叉评议，成效突出的支部将被授予“支部攻坚流动红旗”，这一“传统”已持续3年——2019年，集团党委组织开展“支部攻坚”主题活动，各党支部围绕本单位、本部门经营管理中的“难中之难、坚中之坚”开展工作，促进了一批生产经营重难点任务的解决。“支部攻坚”主题活动也成为集团党委推进党建和生产经营深度融合的有力抓手，其工作经验得以在贵州国企系统推广交流。

西南能矿成立十年来，全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，不断提升党建引领力、基层组织力和队伍战斗力，让高质量党建成为推动企业高质量发展的“红色引擎”。

集团公司坚持把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，集团系统各企业全面完成“党建入章”，坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，使党组织真正把好决策的政治关、方向关和规则关。

坚持将品牌理念创新植入党建工作，打造“能矿旗帜”党建品牌，目前已形成以“一个中心、四项建设、五面旗帜”为基本内涵的品牌建设体系，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，有效促进党建和生产经营深度融合，集团权属公司西能建工党委荣获“贵州省先进基层党组织”称号。

企业发展到哪里，党组织就建到哪里，党的工作就延伸到哪里。集团公司围绕“抓基层、强基础、固基本”，扎实落实贵州国企基层党建质量提升行动任务，实现党建工作与生产经营中心工作“四同步”。在项目建设一线，能矿锰业设置由业主、总包方、施工方组成的联合党支部，让党旗在项目建设一线高高飘扬，越来越多青年员工积极向党组织靠拢，“60份入党申请书”在贵州国企“朋友圈”中一度传为佳话。集团公司已动态实现党支部标准化规范化达标率100%的目标，每年组织开展党务干部培训，实现党员轮训“全覆盖”。

集团公司坚持党管干部、党管人才原则，精准选拔识别干部，将政治素质放在首位并贯穿干部选拔任用全过程，不断优化干部整体结构。开展“干部作风建设年”活动，提升干部执行力和专业能力。深入实施人才强企战略，通过专项奖励激发干部职工干事创业的激情和热情。

西南能矿着力打造“清廉国企”，深入落实全面从严治党和党风廉政建设“两个责任”，紧盯“关键少数”，加强作风纪律建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。完善监督体系，用好“四种形态”，践行“三个区分开来”，扎实开展各类专项整治，强化震慑效应，努力建设风清气正的企业整治生态，为集团公司改革发展行稳致远提供了坚强有力的纪律保障。

美美与共，充分彰显国企担当

西南能矿成立以来，坚持责任至上、员工至上，坚决筑牢疫情防控屏障，坚持发展成果让员工共享，坚决履行好国有企业的政治责任、经济责任和社会责任。

2020年以来，面对严峻复杂的疫情防控形势，集团公司按照疫情防控责任落实“零偏差”的要求，严格落实各项防控措施，实现了“零感染、零疑似、零确诊”的目标。今年9月，贵阳市突发疫情，集团公司5支志愿者队伍、近30名党员干部员工活跃在志愿服务一线。通过加强统筹调度、强化服务保障等方式，助力各生产经营板块稳顺有序。

聚力脱贫攻坚和乡村振兴的统筹衔接，集团公司连续6年在罗甸县开展帮扶工作，派出6名驻村干部、投入400余万元开展教育帮扶、产业帮扶、党建帮扶，精准实施对口帮扶。集团公司获得全省脱贫攻坚先进集体称号，2名驻村干部分别获得全省脱贫攻坚优秀共产党员、先进个人称号。

西南能矿坚持“发展依靠员工，发展为了员工”，常态化开展“倾听员工心声、解决员工关心问题”等建言献策活动，充分激发员工参与企业管理的主观能动性。深入开展“我为群众办实事”实践活动，坚持“真心实意、真招实措、真实效果”，推进28项任务清单落地落实，把实事办到员工心坎上。连续举办8届的企业文化节活动，已经成为弘扬西南能矿精神、宣传西南能矿文化的最佳窗口。

十年奋进西能路，风好帆悬再出发。站在新的历史起点上，年轻的西南能矿将抢抓新国发2号文件的政策机遇，积极融入贵州省围绕“四新”主攻“四化”主战略，落实好“12345”发展思路，奋力谱写西南能矿高质量发展新篇章，为百姓富生态美的多彩贵州新未来作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！（通讯员：路艳宁；编辑：吴佩蓉；二审：路艳宁；三审：肖玲）